分类限额管理下地方政府债务防风险与稳增长的平衡协调研究 2025 chm pdf kindle rb azw3 下载 115盘

本书以地方政府债务的分类限额管理为基础和框架，并基于新框架下地方政府债务的*发展来研究防风险与稳增长的平衡协调问题，全书主要由如下五个部分构成：一是梳理了我国地方政府债务的发展历程和基本状况。回顾了新中国70年来地方政府债务的发展历程，尤其是2015年新《预算法》实施以来的发展状况，并基于债务余额和财政收支等数据，分别从全国整体、31个省份和333个地市三个层面上对我国地方债务的基本现状和纵向变动等进行了全面的多角度分析。

二是识别验证了我国地方政府举借债务的内在动因和影响因素。基于省份层面和地市层面，首先从地方政府之间横向竞争的角度进行了实证分析，验证了地方政府举债竞争的存在，然后以转移支付为切入点，分析了地方政府的预算软约束以及与中央政府的纵向博弈对其举借债务的影响。在分析过程中，均进行了明确区分为一般债务和专项债务的分类研究。

三是对我国地方政府的债务风险进行了量化评估。主要基于两个视角，前一个视角是基于地方政府财力对于偿债规模的覆盖程度，利用未定权益方法(CCA)对地方政府2019-2021年的到期债务违约风险进行测算；后一个视角则是构建了地方债务风险的指标体系，将影响债务风险的主要因素综合考虑从而构建了地方债务风险指数。

四是对我国地方政府债务的经济社会效应进行了研究。主要基于两个视角，前一个视角是对地方债务的经济增长效应进行实证研究，并对其影响渠道和内在机制进行了分析识别；后一个视角则是利用数据包络分析(DEA)方法，对省份层面和地市层面的地方债务支出绩效进行了测算评估，并初步分析了其与债务风险状况的内在关联。

五是对研究结论进行了梳理和总结，并对我国地方政府债务管理制度的改进和完善提出了具体建议。主要包括：逐步消除地方政府由于过度追求短期经济增长而进行非理性举债的内在机制；深化财税体制改革，完善中央与地方的纵向财政关系；提高地方债务资金的使用效率和产出绩效，推进并强化资金使用绩效的评估及其结果应用展；进一步强化对一般债务和专项债务的分类管理、有序推进发债主体和限额管理改革等工作。

章 导论

节 研究背景和现实意义

第二节 研究框架和主要内容

第三节 研究现状述评

第二章 我国地方政府债务的发展历程和基本状况

节 新中国地方政府债务70年的发展历程

第二节 地方政府债务的全国整体状况：1996～2018年

第三节 本章小结

第三章 地方政府债务的省份和地市状况：2014～2018

节 地方政府债务的省份状况：2014～2018年

第二节 地方政府债务的地市状况：2014～2018年

第三节 本章小结

第四章 地方政府债务的形成机理分析

节 地方政府间的举债竞争

第二节 转移支付与地方政府举债

第三节 本章小结

第五章 可偿债财力、期限结构与地方债务违约风险

节 CCA方法测算地方债务违约风险的基本逻辑

第二节 可偿债财力和到期债务规模的估算

第三节 模型参数估计与测算结果分析

第四节 本章小结

第六章 地方政府债务风险指数

节 地方债务风险指数的构建思路和计算方法

第二节 我国省份层面地方债务风险指数：2014～2017年

第三节 我国地市层面地方债务风险指数：2014～20l7年

第四节 本章小结

第七章 中国地方政府债务的经济增长效应

节 政府债务经济增长效应的研究脉络与评述

第二节 政府债务经济增长效应的数理模型

第三节 政府债务经济增长效应的实证分析

第四节 本章小结

第八章 地方债务与地方财政支出效率

节 对地方政府财政支出效率研究的梳理

第二节 DEA-Malmquist指数方法与投入产出指标构建

第三节 省份层面的财政支出效率及影响因素

第四节 地市层面的财政支出效率及影响因素

第五节 本章小结

第九章 研究结论与政策启示

节 研究结论

第二节 政策启示

第三节 有待进一步深入和扩展研究的问题

参考文献

后记

刁伟涛，青岛理工大学商学院副教授，经济学博士。主要研究领域为地方政府债务风险防范和规范治理，近3年来主持国家社会科学基金年度项目“分类限额管理下地方政府债务防风险与稳增长的平衡协调机制研究”（177BJYl69）、*人文社会科学研究青年基金项目“债务置换下地方政府债务风险的再评估与防范：基于偿债策略设计的视角”（16YJC790015）、山东省社会科学规划研究专项一般项目“隐性债务监管框架下山东省政府性债务管理与风险防范研究”（18CJRJ15）等和省部级课题10项，在《数量经济技术经济研究》、《财政研究》、《上海财经大学学报》、《经济管理》和《当代经济科学》等CSSCI期刊发表相关论文15篇。研究成果获山东省高校人文社科优秀成果三等奖4次，青岛市社会科学优秀成果二等奖1次、三等奖2次。

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